Maatwerkvoorschrift

Op deze pagina

• Toepassing maatwerkvoorschrift
• Activiteiten waarvoor een maatwerkvoorschrift mogelijk is
• Inperking van de mogelijkheid een maatwerkvoorschrift te stellen
• Verschil maatwerkvoorschrift en maatwerkregel
• Maatwerkvoorschrift of omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit

Toepassing maatwerkvoorschrift

Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag in individuele gevallen algemene regels over activiteiten specificeren voor:

• onvoorziene situaties
• bijzondere gevallen
• lokale omstandigheden
• het bereiken van ambities voor de kwaliteit van de fysieke leefomgeving

Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag bijvoorbeeld:

• algemene regels nader invullen of aanvullen
• eisen opstellen die strenger of minder streng zijn dan de algemene regels
• afwijken van een verbod in algemene regels

Het bevoegd gezag kan een maatwerkvoorschrift opstellen uit eigen beweging of op verzoek. Het maatwerkvoorschrift geldt alleen voor degene aan wie het is gericht, degene die de activiteit uitvoert.

Activiteiten waarvoor een maatwerkvoorschrift mogelijk is

Rijk, provincie, gemeente of waterschap geven bij de algemene regels de mogelijkheid aan tot het stellen van een maatwerkvoorschrift voor een bepaalde activiteit. Soms geldt de mogelijkheid alleen binnen bepaalde grenzen of in bepaalde gevallen. Uit de bevoegdheid om een maatwerkbesluit op te stellen, volgt impliciet ook de bevoegdheid om een maatwerkbesluit te wijzigen of in te trekken.

Activiteiten waarvoor het Rijk een maatwerkvoorschrift mogelijk maakt

Het Rijk maakt het stellen van een maatwerkvoorschrift mogelijk voor regels over activiteiten in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup).

Activiteiten waarvoor decentrale overheden een maatwerkvoorschrift mogelijk maken

Als decentrale overheden regels stellen over activiteiten, kunnen ze daarbij de mogelijkheid bieden tot het stellen van een maatwerkvoorschrift. De provincie stelt de regels in de omgevingsverordening Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup), de gemeente in het omgevingsplan Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) en het waterschap in de waterschapsverordening Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup).

Inperking van de mogelijkheid een maatwerkvoorschrift te stellen

Het bevoegd gezag kan alleen maatwerkvoorschriften stellen binnen de maatschappelijke doelen Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) van de Omgevingswet. Dit volgt uit artikel 4.1, lid 1, van de Omgevingswet.

Inperking mogelijkheid maatwerkvoorschriften door het Rijk

Het Rijk bepaalt dat het bevoegd gezag de maatwerkvoorschriften alleen kan stellen met de bedoeling en de doelen van de rijksregels voor de betreffende activiteit. Dit volgt uit artikel 4.5, lid 1, van de Omgevingswet. In paragraaf 4.3.2 van de Omgevingswet staan per activiteit de bedoeling (zie 'met het oog op') en doelen (zie 'strekken er toe dat') vermeld.

De beoordelingsregels voor vergunningen en de eisen aan vergunningvoorschriften zijn vaak ook toepassing op maatwerkvoorschriften.

Daarnaast geeft het Rijk per activiteit in het Bal en het Bbl aan voor welke onderwerpen en binnen welke randvoorwaarden het bevoegd gezag maatwerkvoorschriften mag stellen.

Inperking mogelijkheid maatwerkvoorschriften door decentrale overheden

Ook provincie, gemeente en waterschap kunnen de mogelijkheden voor maatwerkvoorschriften inperken. De inperkingen staan in de omgevingsverordening, het omgevingsplan of de waterschapsverordening.

Verschil maatwerkvoorschrift en maatwerkregel

Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag juist voor concrete gevallen afwijken van algemene regels. Maatwerkregels hebben het voordeel dat ze voor een heel gebied of een hele categorie van gevallen gelden.

In de tabel staan de verschillen tussen maatwerkvoorschrift en maatwerkregel.

Maatwerkvoorschrift of omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit

In veel gevallen staat in het omgevingsplan een mogelijkheid om met een maatwerkvoorschrift af te wijken van bepaalde regels. In dat geval kan men kiezen tussen afwijken met een maatwerkvoorschrift en afwijken met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.
Afwijken met een maatwerkvoorschrift heeft bepaalde voordelen:

• Het bevoegd gezag kan ambtshalve een maatwerkvoorschrift opstellen. Een ambtshalve verleende omgevingsvergunning bestaat niet.
• Het toetsingskader voor een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is zeer breed. Het toetsingskader van een maatwerkvoorschrift is beperkter.
• Een maatwerkvoorschrift heeft net wat minder procedure-eisen.

Meer informatie

• Procedure maatwerkvoorschrift

Zie ook

• Maatwerkregel